EsSalud gastó más de S/. 156 millones en pagos a personal


Miguel Santillana responde a gerente general del Seguro Social, Pedro Francke.
La mentada “Gran Transformación” del presente gobierno se está dando sin duda, pero solo en algunos organismos como EsSalud, donde en pocos meses se han elevado los gastos corrientes como el pago de personal contratado en la gestión de Álvaro Vidal Ribadeneyra y que asciende a más de 156 millones de soles.
Este nuevo destape lo hizo el investigador principal del Instituto del Perú-USMP, Miguel Santillana, tras analizar la nueva data sobre la actual gestión de Vidal en EsSalud y en respuesta a la carta aclaratoria enviada por el funcionario Pedro Francke sobre los inusitados gatos de la mencionada institución.
“Pedro Francke, gerente general de EsSalud, responde al artículo que publiqué en este diario, resaltando el hecho de que la nueva administración que preside el doctor Álvaro Vidal ha gastado S/.105 millones adicionales en personal e invertido S/.258 millones menos en equipamiento e instalaciones. En su defensa, el señor Francke dice: ‘el aumento de presupuesto de personal para el 2011 ha sido destinado al pago de horas extras y bonos de productividad, que fueron recortados inicialmente por el Fonafe a EsSalud cuando aprobó su presupuesto de apertura’. Lamento decirle al señor Francke que luego de revisar la información disponible al cierre del año 2011, la situación era peor de lo que encontré con cifras a octubre del 2011: se ha gastado finalmente S/. 156´860,772 más en Gasto Integral de Personal (GIP), sin que los clientes hayan recibido nada a cambio”, explicó.
El también conductor del programa “Ajuste de cuentas” de Willax TV añade que se ha quedado corto con la cifra que reportó en la anterior entrega: S/. 105 millones. En resumen, de los S/3,405´439,163 presupuestados en octubre pasado, en realidad se gastaron S/. 3,457´351,727 al cierre de diciembre, es decir 52 millones de soles más de los presupuestados.
Estados alterados
Santillana remarca que, habiendo revisado la información disponible de los estados financieros de EsSalud para poder dar una respuesta a lo manifestado por Francke, lo primero que debemos hacer es utilizar las definiciones del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) en lo que se refiere a Gasto Integral de Personal: está conformado por el conjunto de Partidas y Rubros presupuestarios relacionados con gastos de personal, sean éstos producto de los servicios de personal prestados en forma directa o indirecta, y comprende: i) contratos a plazo indeterminado; ii) contratos a plazo fijo o sujetos a modalidad; iii) locación de servicios; iv) servicios no personales; v) provisión de personal mediante cooperativas de trabajadores y empresas especiales de servicios; vi) condiciones de trabajo, beneficios, capacitación, bonificaciones, indemnizaciones por cese de relación laboral e incentivos por retiro voluntario; vii) gratificaciones ordinarias y extraordinarias; viii) celebraciones; y, ix) cualquier otro concepto afín, similar o que se derive de los anteriores.
Con estas definiciones en mente, analicemos la información disponible.
Hablan las cifras
De acuerdo a la información del Cuadro N°1, al cierre de diciembre el gasto efectuado en personal se incrementó en S/. 145´006,715, que significa un 54% más de lo que se esperaba de acuerdo al presupuesto modificado en octubre pasado. El rubro que tuvo el mayor incremento es sueldo y salarios que se incrementa en S/. 134´803,144 en vez de los S/. 89´676,617 previstos. ¿Podemos especular que no sólo la hermana del ex ministro de la Producción recibió un incremento significativo de sueldo? ¿Por qué se incrementa el rubro otros gastos de personal en 29´672,567?
Luego explica Santillana que si la preocupación, según Pedro Francke, era el personal, es más preocupante que desde la modificación presupuestaria de octubre se haya considerado disminuir en 20 millones de soles en el rubro seguridad y previsión social del propio personal de EsSalud. Por otro lado, se ha disminuido el rubro capacitación en S/.344,769, cuando esto no estaba considerado en la modificación presupuestaria.
Añade que en el cuadro N°2 se desmenuza el rubro sueldo y salarios. Aquí notamos que el incremento de S/. 134´803,144 al cierre del año 2011 se debe principalmente a que efectivamente se gastó más en gratificaciones y horas extras. En el rubro gratificaciones se gastó S/. 701,431 menos de lo que se tenía presupuestado en octubre; sin embargo, en el tema horas extras se gastó S/. 30´868,245 adicionales (un incremento del 67.5%). ¿Qué se considera en el rubro otros que se incrementa en más de S/.19 millones?
¿Más mecidas?
Miguel Santillana señala que hay muchas preguntas por resolver en este inflado presupuesto en EsSalud. Se pregunta “¿qué recibió el asegurado a cambio de esto?, ¿cuáles son los indicadores de gestión que me dan una idea que los asegurados fueron mejor atendidos luego del pago de los bonos de productividad y las horas extras?, ¿hay una mayor satisfacción de los clientes?, ¿las personas son atendidas con dignidad en las emergencias?, ¿hay una menor lista de espera para los diversos tratamientos y cirugías?, ¿hay suficientes camas o a los pacientes los acumulan en los pasillos?, ¿la alimentación de los pacientes satisface los requerimientos nutricionales?, y un largo etcétera.
El dato
Santillana finaliza solicitando a la Gerencia General de EsSalud que explique si los S/.13´952,550 gastados en servicios prestados por terceros se condicen con la calidad que se merecen los asegurados. ¿Nos podría mostrar los indicadores que muestren que ese dinero fue bien gastado?
































